Rapporten indeholder ni politiske anbefalinger, der skal sikre en langsigtet materialeforsyning:
- Udarbejde nationale strategier for et samlet forsyningsberedskab
De nordiske regeringer bør udvikle nationale strategier for at sikre langsigtet adgang til materialer, der anvendes til byggeri og vedligehold – både i krisesituationer og under normale forhold. Forsyningen af råstoffer er afgørende for de nordiske landes evne til at håndtere beredskabet og væksten i de nordiske lande og bør derfor betragtes som et væsentligt byggemateriale.
- Styrke den regionale og fysiske planlægning af råstofudvinding
Sverige, Norge og Finland bør implementere obligatoriske regionale planer, der afspejler lokale ressourceforhold, efterspørgselstendenser og begrænsninger i arealanvendelsen. Disse planer er afgørende for en ansvarlig styring af forsyningen af råstoffer. De regionale planer bør også integrere materialestrømme i planlægningen af arealanvendelse og genanvendelses-indsatsen for at forbedre systemets overordnede effektivitet. Danmark bør udarbejde en national plan, der koordinerer og bidrager til at reducere regionale ubalancer, forudser fremtidige behov og forebygger forsyningsflaskehalse, der kan hæmme den fremtidige udvikling.
- Udvide vurderingsgrundlaget for tilladelser
EU’s miljødirektiver bør anlægge et bredere perspektiv. Der bør foretages en undersøgelse af, hvordan man kan skabe et vurderingsgrundlag, der muliggør hensigtsmæssige afvejninger mellem modstridende arealinteresser, samfundsnytte, klimaeffekter og miljømål for at maksimere den samlede samfundsmæssige gevinst.
- Styrke den digitale gennemsigtighed og adgang til data
Der bør udvikles centrale digitale portaler, hvor alle dokumenter, afgørelser og offentlige høringer vedrørende råstoftilladelser nemt kan tilgås af interessenter.
- Fremme nordisk harmonisering
Vidensdeling og harmoniserede procedurer for råstoftilladelser gennem samarbejde i Nordisk Råd bør fremmes for at nedbringe administrative hindringer for grænseoverskridende virksomheder.
- Forbedre vejledninger om affald i forhold til produkt
De nordiske lande bør udvikle klare nationale kriterier for at skelne mellem rene, genanvendelige materialer og forurenede materialer i overensstemmelse med EU’s affaldsdirektiv, som omfatter kriterier for affaldsfasens ophør ("end-of-waste"-kriterier). Mange udgravede materialer fra infrastrukturprojekter klassificeres automatisk som affald, selv om de er rene, genanvendelige og kvalitetsmæssigt svarer til jomfruelige materialer. Det fører til, at værdifulde materialer unødigt sendes til deponi, hvilket medfører flere udledninger, øgede omkostninger og miljøbelastning.
- Bruge partnerskaber og funktionskrav i udbud for at optimere materialeforbruget
For at fremme den cirkulære økonomi bør de nordiske regeringer fremme partnerskaber og funktionsbaserede krav i offentlige udbud, der prioriterer ydeevne og CO2-aftryk – i stedet for at foreskrive specifikke materialer, teknologier eller byggetekniske krav. Denne tilgang giver entreprenører fleksibilitet og mulighed for at være innovative og foreslå lavemissionsløsninger – herunder brug af genanvendte råstofmaterialer. Dette bør understøttes af standarder og Eurocodes.
- Fremme stenbrud og grusgave, der producerer materialer med et lavt klimaaftryk
Klimabudgetter og verificerbare miljøvaredeklarationer (EPD'er) bør anvendes til at fremme projekter og materialer med et lavere klimaaftryk. Gennem klimabudgetter sættes der mål for byggeprojektets klimapåvirkning. Disse kan bruges ikke kun til at kortlægge udledninger, men også til at reducere dem. Tydeligere indkøbskriterier – såsom bonuspoint, livscyklusbaserede præstationsstandarder eller EPD'er – kan styrke markedssignalerne og fremme investeringer i genanvendelseskapacitet.
- Fremskynde reduktionen af CO2-udledninger i den nordiske råstofbranche
De nordiske regeringer bør støtte en reduktion af klimabelastningen fra råstofbranchen ved at muliggøre elektrificering, fremme fossilfri transport og fremme bestræbelser på at gennemføre klimainvesteringer, såsom omstilling til fossilfrie arbejdsmaskiner og køretøjer. En større omstilling vil kræve finansiel støtte fra de nordiske lande. Eksterne transportudledninger kan også reduceres gennem alternative brændstoffer og ved at samle stenbrud, grusgrave og terminaler tæt på områder med stor efterspørgsel. Smartere fysisk planlægning og strategisk placering af udvindingsaktiviteter er afgørende for at reducere emissioner, reducere trafikbelastningen og forbedre driftseffektiviteten.
Disse tiltag er afgørende for at understøtte den grønne omstilling og sikre, at råstofforsyningen matcher de politiske ambitioner og samfundets behov.
